次之。

政府当中的兵曹系统是功劳最大的，因为他们管后勤。

民曹和庄曹提供了财政和人口的支持，也应当得到部分利益。

刘基自己的内阁深度参与了一系列事务的决策，也有分润的资格。

所以二次北伐获胜之后的利益分润，就要从这六个方面来执行。

刘基自己的那一份自然不用多说，他要把农庄制度推行到幽州、并州和冀州，凡是农庄遍布的地方，都算是他的收益，因为庄曹只听他一个人的部署安排。

庄曹在朝廷部门之中是特殊而又独立的，其他部门办事可以互相协调，有些时候并不需要刘基的介入。

唯有庄曹，若要得到庄曹的帮助，没有刘基的手令是断断不行的。

庄曹尚书罗熙只听刘基一个人的命令，等于整个汉帝国的疆域上所有的农庄，以及农庄内的土地人口，都属于刘基一个人。

刘基权力的根基，就是农庄系统，以及建立在农庄之上的振武军。

就算脱离了整个朝廷，刘基单靠农庄和振武军也能再次削平天下，这就是他的底气。

农庄建立的越多，刘基的权力和威望就越大，对天下的震慑力就越强。

这一点，最开始就看出来的人很少，但是到二次北伐前夕，看出来的人已经很多。

但没办法，刘基的羽翼已经十分丰满，他们就算看出了什么，又能怎么办呢？

只能接受。

所以刘基要在新占领的土地上招揽流民、建设农庄这种事情，是板上钉钉的，只是规模大小而已。

而刘基自然也清楚，自己不能一个人把持所有的土地和农民，必须要留下来一部分交给朝廷、交给地方。

庄曹是他的，民曹却是朝廷的。

他不能让庄曹取代民曹，而把民曹完全架空。

事实上，自从民曹建立起来开始，权力就比较有限，什么事情都要民曹和庄曹协作、

商量着来。

想要办大事、搞大工程，如工曹这类部门就必须要同时获得民曹和庄曹的帮助，并且主要是庄曹，江南时期，庄曹掌控的土地人口资源远远超过了民曹掌握的。

一直到刘基控制中原，农庄建设需要时间，所以民曹才得以掌控更多的土地人口的统辖权，一度压过了庄曹。

而随着农庄的逐步建设，庄曹所掌控的土地人口数量又超过了民曹。

甚至还从民曹的手上夺走了不少人口一建设农庄的土地区域是事前就规划好的，什么地方要建设农庄，什么地方归属民曹管理，这是规定好的。

但是人口没有。