为「实务派」魁首。

其政风稳健持重，凡事必究章程成例，尤重海贸漕运之利，以为国本。

身旁侍立的户部尚书赵汝愚，精明干练，掌天下钱谷，是陈康伯在财计上的左膀右臂，眉宇间常带着算计的锐光。

次辅虞允文，虽亦出自顾晖提拔，然性更通变，且因常年协调军政、抚绥边镇，身边聚集了一批出身军旅或关切防务的官员，隐隐自成「边务派」。

他身姿依然挺拔，目光炯炯，案头常堆着北疆、川陕的边情塘报。

兵部侍郎王友直侍立其侧，面容黝黑，指节粗大，是曾在北地戍守多年的老将，沉默寡言却气势沉雄。

阁臣汤思退，出身江南清流世家，代表着一股日益鲜明的「清议」势力。

他们推崇顾学中「教化」「礼法」的部分，对海外拓殖的「铜臭气」与军中武夫的「跋扈」多有微词，主张内修文德、敦睦四夷。

汤思退面容清癯，言辞雅致，常引经据典，身旁簇拥着几位翰林院出身的年轻官员。

如起居郎周密，擅文章、好品评，笔下记录着朝堂言行，亦影响着士林风向。

此外，尚有依附皇权、善于揣摩圣意的「近幸」之臣，如知枢密院事钱端礼。

虽非阁臣，却因掌军事枢机且深得皇帝信任，常列席重议，其态度暖昧，常在几派间游移，实为皇帝制衡阁臣的重要棋子。

此刻，值房内气氛凝重，所有人的目光都落在刚刚发言完毕的当代顾氏家主、太傅顾清身上。

顾晏年约四旬，面容继承了顾氏特有的清俊，只是比先祖顾晖多了几分经实务磨砺出的沉肃。

他今日未着官服，一身靛青常服，袖口微有墨渍，似刚从工坊或图局中赶来。

「诸位相公，」顾清的声音不高，却清晰有力，压过了窗外的雀鸣，「北疆诸部，自启寰初年安抚以来，享互市之利，承教化之风，已数十载。」

「然其地终究政出多门，诸部首尾两端，貌恭而心异。」

「近日边报频传，草原深处有枭雄渐起，统一诸部，其志非小。」

「名为乞颜部」之铁木真者，整军经武，法令森严，已非寻常游牧酋长可比。

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他略一停顿，目光扫过众人各异的神情，继续道：「清非好战之徒。」

「然纵观古今，草原一统，则南下图存之心必炽。」

「与其待其坐大，边关烽火连年，耗费无算，不若趁其羽翼未丰，诸部犹存离心之际，以朝廷之威，辅以精锐，推行改土归流」之实，筑城、屯田、设官、兴学，将大漠南北真正纳入王化，永绝北顾之忧。」

「此非为一战之功，实为开创万世太平之基。」

话音落下，值房内落针可闻。

炉中檀香青烟笔直上升，旋即被几乎同时响起的几声轻咳或叹息搅乱。

陈康伯率先开口，苍老的声音带着不容置疑的沉稳：「清侄忧心边事，老成谋国，其心可嘉。」

「然北疆之事，牵一发而动全身。」

「如今漕海通畅，岁入泰半赖于商税，其中与北地皮毛、马匹、药材之贸易，份额颇重。」

「一旦兴兵，商路断绝，税基

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