李察因而得以权发遣京东路都转运使。

旋即全面推进榷盐法，李察的榷盐法，是元丰以后新法弊端丛生的源头。

也是吴居厚后来的一切作为的起点。

其改革方法，不再和熙宁变法时代一样，注重官民两便，也不再关注民间的反应。

总原则只有一个：搞钱！

赵煦在现代，看过了无数相关研究。

所以他甚至比吴居厚还要明白，他那一套玩法是怎幺玩的。

以榷盐而言，就是打断过去灶户-商贾之间的联系。

禁止灶户把盐卖给商贾。

而是通过官府垄断，刻意将灶户出产的食盐压到不足原来的一半。

然后再将这些盐卖给商贾，以此实现获利。

这就完了吗？

没有！

不要忘了，还有个市易法和均输法在旁边。

李察靠着法令，强迫盐商必须和他借钱，由此产生盐息钱。

你不借？

那就不要在京东路卖盐！

于是，靠着这一手，当年李察就从榷盐和盐息钱中获利超过二十万缗！

一个榷盐，就顶过去整个京东路一年的商税收入和其他杂税收入总和。

李察因此被调任鄜延路，担任转运使，去准备五路伐夏。

而接任李察的吴居厚，在李察的经验上，更进一步。

吴居厚走马上任后的第一年，仅仅是盐息钱，就已经超过了李察当年全年的榷盐收入——达到二十四万缗。

消息传进汴京，几乎没有人相信。

直到吴居厚把超过三十六万缗的铜钱，搬到了汴京的封装库。

在真金白银面前，不信的人也得信。

吴居厚怎幺做到的呢？

答案是和保甲保马法一样，层层加码！

他给他的下属规定了极其严苛的税收目标，做到了的重重奖励，从速升官。

有人因此一年就从选人跳进了京官！

这太刺激了。

所以，京东路、京东西路的榷盐收入，每年都是有增无减。

于是，吴居厚开始路径依赖。

其后榷铁、榷酒都用上了相同手段。

特别是榷铁！

为了增加收入，也为了多卖铁器。

吴居厚直接命令，整个京东都转运使下辖的州郡百姓，不允许私人修补铁器，也不许私人买卖。

即使这样，还是来钱太慢。

于是，他强令下属，回去分配各地的榷铁份额。

依旧是层层加码。

搞到最后京东路各地百姓，最多的四户人家就必须定期和官府买一件铁器！

这还不算完，吴居厚后来觉得，赚钱那里有铸钱快？

于是打算用京东路的出产的生铁，强行上马铸钱而且一铸就是折二的大铁钱！

可问题是，京东路本身没有使用铁钱的习惯，大宋用铁钱的是陕西路和四川。

所以他需要把铸造的铁钱，运到四川或者陕西。

然而，运输费用非常高昂——要不是这个原因，交子又怎幺会出现？

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