在盛州时，孙伯庸已经把关中的惨状往坏处想尽了。

城破之后，官府按旧例要先搭粥棚，再设义仓，外头排队领粥的灾民少则数千，多则上万。人饿急了，什么体面、王法、尊卑，全都抵不过一口吃的。

所以进关中之前，他特意叮嘱禁军左营，甲不离身，刀不离鞘。

遇到灾民哄抢，立斩不赦。

这道命令下来，禁军们谁也没有觉得有什么不妥。

他们护送的是朝廷诏书，是天子行营，是三方账官。若刚入关中便被灾民冲散，那才是天大的笑话。

可一路走到现在，别说灾民哄抢，连个拦车喊冤的都没有。

没有跪在路边哭喊乞食的老弱，没有提着破碗围上来的流民，也没有溃兵拎着刀在村口游荡。

反倒到处都在干活。

沿途大片田地已经翻过土，垄沟排得齐整，有些地方刚冒出嫩苗。官道两侧，车马往来不绝。行商的车队、挑担的小贩、歇脚的茶棚，一拨接一拨。

路旁还插着木牌，上头写着“军屯田界”“民垦田界”“禁踏春苗”。

字写得一点也雅，大白话，横平竖直，粗笨得很。

可胜在醒目。

一个禁军小旗骑马跟在车旁，盯着那块木牌看了半天，忍不住嘀咕：“这谁写的？比营里伙夫写的还难看。”

旁边有人回道：“难看归难看，百姓看得懂。你让翰林院那帮老爷写一篇骈文挂这儿，牛看不懂，人也未必看得懂。”

孙伯庸坐在车中，目光落在那块木牌上，久久没有移开。

他心里忽然有些不舒服。

官府文告最怕什么？

最怕写得花团锦簇，百姓看完跟没看一样。

可眼前这几块破木牌，粗鄙，直白，毫无文采，却把规矩明明白白钉进了土里。

谁的田，谁能进，谁不能踩。

一眼就懂。

为什么以前没有官府这么做过？

车队又往前行了半里，前头忽然传来一阵吆喝声。

孙伯庸掀起车帘。

田埂上分成了几队人。

一队穿着战甲的兵卒，正扛着锄头修沟。甲片上糊着泥点子，一层迭一层，腰刀挂在旁边木桩上，刀鞘下压着一张登记册。

另一队是百姓，男女老少都有。老的筛土，壮的起垄，孩子们提着小木桶，在田边给新栽的菜苗浇水。

旁边站着两个书吏。

一个拿木牌记数，一个拿算盘拨珠。

算盘声噼里啪啦。

孙伯庸听着那声音，竟觉得比朝堂上那些引经据典顺耳得多。

户部郎中周行简也探出头来。

看了片刻，他皱眉道：“那边记的是什么？”

随车的长安县吏赶紧凑上来：“回御史大人、周大人，那是工分册。百姓参与垦田、修渠、筑路、清淤、运料，按日记工。到月底，可折粮，也可折钱。若耽误了自家田里的活计，官府另给补贴。”

“工分册？”

周行简眉头一跳。

他在户部多年，见过各州县的黄册、鱼鳞册、赋役册，也见过地方官为了摊派徭役写得花团锦

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